一家如此藐视法律的公司是如何从如此宽大的处理中受益的?国民大会调查委员会对优步文件的500页报告中，这个问题反复出现。这份文件于7月18日星期二公布，是议员们六个月工作的结果，期间他们采访了多达120人。它凸显了法国政府服务部门在应对优步和其他类似平台发展方面的多重缺陷。

该案始于去年7月《世界报》及其国际调查记者联盟(ICIJ)合作伙伴发表的一系列文章，重点关注该交通平台在法国及其他地区的运营。这项调查是基于2014年至2016年优步欧洲首席说客马克·麦甘(Mark MacGann)发给英国《卫报》(The Guardian)的大量内部文件。这些文件揭示了该公司如何故意规避监管，以在出租车行业获得立足点，以及它的影响力战略，尤其是在法国。在法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)担任经济部长期间，该公司与他建立了密切关系。

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Danielle Simonnet是激进左翼政党“不健全的法国”(LFI)的议员，也是该委员会的主要发起者，她在报告中接受并扩展了这些揭露。它使用了同样的文件，但也利用了案件中一些关键人物的听证会——除了马克龙内阁的前成员——以及最近的新证据。

分散控制

前社会党总理曼努埃尔·瓦尔斯和内政部长伯纳德·卡泽纳夫在优步文件发生时都在职，他们告诉委员会，面对该平台的“彻底玩世不道”，政府立场坚定。但他们没能说服国会议员，他们的结论是当局“执法不力”。他们指出，优步从2014年初到2015年7月在法国推出了UberPop私人司机服务，当时这种服务显然是非法的。他们还发现，在法国前总统弗朗索瓦·奥朗德(francois Hollande)任期内，为应对该平台的不当行为而通过的两项立法——2014年的《萨姆萨姆法》(thsamvenoud Law)和2016年的《大纪尧姆法》(Grandguillaume Law)——仍然部分被规避。

在禁止Uberpop服务多年后，法国政府重复了Uber的论点

根据报告，问题在于孤立的、往往不确定的程序。Jérôme财政部高级官员福内尔承认，荷兰税务当局缺乏合作，官僚作风迟缓，限制了他采取行动的能力。报告还提到了URSSAF(一个负责收集社会保障缴款的私人组织网络)进行的一次检查，由于形式上的缺陷，该组织认为不适合重新启动诉讼程序，因此在法庭上被推翻。报告还引用了2009年至2018年财政部竞争机构负责人娜塔莉·霍莫博诺(Nathalie Homobono)的例子，她承认在优步文件案披露后发现了该公司破坏控制和司法系统工作的策略，但表示这并未阻碍其调查。